(проект подлежит доработке)

1. Область применения
В данном документе приведены определения терминов, относящихся к управлению хозяйственной деятельности предприятий, занимающихся хранением нефтепродуктов, условия, необходимые для создания предприятий, технические условия строительства нефтехранилищ, хозяйственной деятельности и рыночного доверия.
Данные положения применимы к предприятиям, занимающимся хранением нефтепродуктов на территории Китайской Народной Республики.
2. Документы, используемые для достижения единства стандартов
Статьи приведенных ниже документов стали стандартами благодаря их использованию в данном документе. Все использованные документы с датами, а также документы, вносящие в них поправки (не включая исправление ошибок) или новые редакции данных документов не используются в данном сборнике стандартов. Таким образом, мы хотим способствовать того, чтобы все стороны, достигнув согласия на основе данного сборника стандартов, провели исследование и решили, можно ли использовать новейшую редакцию данных документов. Новейшие редакции всех использованных документов без указания дат используются в данном сборнике стандартов.
 GB 3095 Стандарт качества атмосферного воздуха окружающей среды
GB 16297 Общий стандарт выброса загрязнений в атмосферу
GB 18265 Технические требования и условия открытия предприятий, занимающихся опасными химическими веществами
GB 18564 Общие технические условия для емкостей нормального давления (цистерн) для перевозки опасных жидкостей автомобильным транспортом
GB11085-89 «Стандарт потери жидких нефтепродуктов при перевозки в больших количествах»
GB50011 «Стандарт расчета устойчивости зданий к землетрясениям»
GB50052 «Стандарт проектирования систем энергоснабжения»
GB50053 «Стандарт проектирования трансформаторных станций менее 10 кВ»
GB50054 «Стандарт проектирования систем энергоснабжения низкого напряжения»
GB50057 «Стандарт проектирования громоотводной защиты зданий»
GB50058 «Стандарт проектирования электроустановок во взрывоопасных и пожароопасных местах»
GB50074-2002 «Стандарт проектирования нефтехранилищ»
GB50116 «Стандарт проектирования автоматических систем оповещения о катастрофах»
GB50151 «Стандарт проектирования малократной пенной системы пожаротушения»
GB50160 «Стандарт противопожарной безопасности при проектировании предприятий нефтехимической промышленности»
GB50187 «Стандарт общего проектирования промышленных предприятий»
GB50196 «Стандарт проектирования средне- и многократной пенной системы пожаротушения»
GB 50220 Стандарт планирования правил дорожного движения для городского транспорта
GB 50281-98 Стандарт производства и приемки пенных систем пожаротушения
GB50253 «Стандарт проектирования строительства нефтепроводов»
GB 50300 Единый стандарт приемки качества построенных зданий
GB/T 50328 Стандарт хранения строительных документов
GB50341 «Стандарт проектирования вертикальных нефтяных цистерн цилиндрической формы из сваренной стали»
GBJ140 «Стандарт проектирования размещения средств пожаротушения в зданиях»
GBJ16 «Противопожарный стандарт проектирования зданий»
GBJ8978 «Общий стандарт выброса загрязнений в атмосферу»
«Положения о контроле качества постройки зданий» (Постановление Госсовета КН №279 от 2002 года)
SH/T3013 «Стандарт проектирования вертикального расположения нефтехимических лабораторий»
SH3008 «Стандарт планирования озеленения районов расположения предприятий нефтехимической отрасли»
SH3024 «Стандарт планирования защиты окружающей среды в районах расположения предприятий нефтехимической отрасли»
SH3046 «Стандарт проектирования вертикальных нефтяных цистерн цилиндрической формы из сваренной стали для предприятий нефтехимической отрасли»
SH3007 «Стандарт проектирования районов хранилищ транспортных систем для предприятий нефтехимической отрасли»
SH/T3014 «Стандарт проектирования насосных отделений транспортных систем для предприятий нефтехимической отрасли»
SH3501 «Стандарт строительства и приемки трубопроводов в ядовитой и горючей среде для предприятий нефтехимической отрасли»
SH3022 «Технический стандарт покраски труб и оборудования предприятий нефтехимической отрасли, а также антикоррозийной защиты»
SH3005 «Стандарт проектирования автоматических измерительных приборов для предприятий нефтехимической отрасли»
SH/T3019 «Стандарт проектирования измерительных приборов для трубопроводов предприятий нефтехимической отрасли»
SH3063 «Стандарт проектирования систем сигнализаций, определяющих наличие горючих и ядовитых газов для предприятий нефтехимической отрасли»
JTJ 237 «Стандарт проектирования системы противопожарной безопасности пристаней для погрузки-разгрузки нефтепродуктов»

3. Термины и определения
Нижеприведенные термины и определения используются в данном сборнике стандартов.

3.1 Нефтепродукт refined oil product
В данном сборнике стандартов под нефтепродуктом понимается стандарт качества продукта, достигаемый путем перегонки или разбавления нефти, термин применим к продаваемой продукции, к нему относятся бензин, керосин и дизельное топливо.
3.2 Предприятие, занимающееся хранением нефтепродуктов storage enterprise of refined oil product
Означает хозяйствующую структуру, отвечающую требованиям «Стандарта проектирования нефтехранилищ», получившую «Сертификат о разрешении хранения нефтепродуктов» и занимающуюся хранением нефтепродуктов.
3.3 Нефтехранилище oil depot
Хранилище, используемое для приема и хранения нефтепродуктов, оснащенное нефтяными резервуарами и нефтепроводом, а также специальными железнодорожными путями или другими средствами погрузки и выгрузки нефтепродуктов. 
3.4 Нефтяная продукция oil product
Означает нефтепродукты и другие товары из нефти, полученные в результате дистилляции, перегонки или разбавления сырой нефти.
3.5 Система управления HSE HSE management system
Означает систему управления, организованную для контроля и управления в сферах здоровья, безопасности и защиты окружающей среды. Это высокоэффективная система управления, подразумевающая предварительный анализ опасных факторов, определение возможных опасностей и их последствий, возникающих в ходе производственной деятельности, использование эффективных средств и ограничивающих мер по предотвращению возникновения опасных ситуаций в целях снижения вероятности травмирования сотрудников, материальных убытков и загрязнения окружающей среды.

4. Необходимые условия для создания предприятия, занимающегося хранением нефтепродуктов

4.1 Размещение и создание нефтехранилищ должны соответствовать требованиям планирования размещения нефтехранилищ и требованиям по их размещению, а также стандартам муниципального планирования, безопасности производства и защиты окружающей среды, противопожарной безопасности и т.д.
4.2 Владение (единоличное или на паях) хранилищем для нефтепродуктов общим объемом не менее 4 тысяч кубических метров (не включая напорных резервуаров и накопительных баков), построенным в соответствии с требованиями «Стандарта проектирования нефтехранилищ» (GB50074-2002).
4.3 При проектировании и строительстве должны соблюдаться соответствующие государственные стандарты, также должно быть получено мнение управляющих органов о приемке объекта строительства.
4.4 Органом контроля и надзора за безопасностью производства провинциального уровня производится проверка на соответствие стандартам, затем выдается «Сертификат о разрешении хранения опасных химических продуктов».
4.5 Нефтехранилище должно быть оснащено совершенными техническими системами получения и отправки нефтепродуктов, транспортным трубопроводом получения и отправки нефтепродуктов, или специальной железнодорожной веткой, или причалом и дорогой для водной транспортировки нефтепродуктов.
4.6 Специалисты, занимающиеся на нефтехранилищах проверкой нефтепродуктов, подсчетом расхода нефтепродуктов, обеспечением противопожарной безопасности, должны пройти специальную подготовку и получить от соответствующих органов разрешение на подобную деятельность.
4.7 На нефтехранилищах должны работать специалисты по электрике, бойлерам и котлам (в зависимости от места расположения и оснащения нефтехранилища) и другие специалисты.
4.8 Использование специалистов по финансам, подсчету и качеству товара, безопасности и другим аспектам.
4.9 Наличие управляющих организационных структур, отвечающих за безопасность, подсчет и качество продукции. Должно быть установлено оборудование и приборы химического анализа для исследования нефтепродуктов, поступающих в хранилище, в соответствии с международными стандартами.
4.10 Выполнение всех соответствующих положений и постановлений; создание системы управления HSE.
 Использование специалистов по финансам, подсчету и качеству товара, безопасности и другим аспектам.

5. Контроль строительства нефтехранилищ

5.1 Размещение нефтехранилища
5.1.1 Размещение и создание нефтехранилищ должны соответствовать требованиям планирования размещения нефтехранилищ и требованиям по их размещению, а также стандартам муниципального планирования, безопасности производства и защиты окружающей среды, противопожарной безопасности и т.д.
5.1.2 При проектировке и строительстве нефтехранилища должны соблюдаться соответствующие положения, касающиеся производственной безопасности и защиты окружающей среды. При строительстве базы для хозяйственной деятельности должны соблюдаться соответствующие положения, касающиеся использования государственной земли, планирования, транспорта, противопожарной безопасности, устойчивости к землетрясениям, защиты окружающей среды.
5.1.3 Площадь участка земли, используемого под строительство нефтехранилища, а также масштаб строительства должны соответствовать муниципальному плану, а также стандартам землепользования.
5.1.4 Выбор места для строительства нефтехранилища и его размещение на плоскости должны соответствовать «Стандарту проектирования нефтехранилищ» (GB50074-2002), «Противопожарному стандарту проектирования зданий» (GBJ 16), а также «Техническим требованиям и условия открытия предприятий, занимающихся опасными химическими веществами» (GB 18265).
5.1.5 Выбор места для строительства нефтехранилища должен обеспечивать выполнение такого условия, как наличие источников воды и электропитания для производственных, противопожарных и бытовых нужд, а также возможность слива отработанной воды.
5.1.6 Расстояние удаления нефтехранилища от окружающих жилых районов, производственных и добывающих предприятий, транспортных линий должно соответствовать требованиям «Стандарта проектирования нефтехранилищ» (GB50074-2002)

5.2 Проектировка и строительство нефтехранилища
5.2.1 При проектировании и строительстве нефтехранилища должны выполняться положения стандартов проектирования и приемки строительства. Организация, отвечающая за проектировку нефтехранилища, должна иметь сертификационное свидетельство первой степени о разрешении вести проектировочные и строительные работы.
5.2.2 Организация, осуществляющая строительство нефтехранилища, должна получить лицензию на проведения таких работ и начать работы в течение указанного срока.
5.2.3 Строительство нефтехранилища должно находиться под контролем и надзором местных административных управляющих органов, отвечающих за контроль строительства, труда и технический надзор. Организация, осуществляющая строительство нефтехранилища, должна иметь соответствующую лицензию на проведения таких работ, а также сертификат безопасного производства. Организация, осуществляющая надзор за строительством нефтехранилища, должна иметь соответствующие лицензии.
5.2.4 Оплата работ по строительству нефтехранилища и приемка объекта по окончании работ должны осуществляться при наличии всей технической документации, в соответствии со «Стандартом хранения строительных документов» (GB/T 50328).
 5.2.5 При оплате работ по строительству нефтехранилища и приемке объекта по окончании работ должны выполняться требования «Положений о контроле качества постройки зданий», «Единого стандарта приемки качества построенных зданий» (GB 50300), а также соответствующих нормативных актов, законов и стандартов.
5.2.6 По завершении работ по строительству нефтехранилища местным органом контроля и надзора за безопасностью производства осуществляется проверка объекта, выдается сообщение о приемке противопожарной системы и разрешается запуск объекта.

5.3 Использование оборудования и специалистов на нефтехранилище
5.3.1 При выборе оборудования и специалистов на нефтехранилище должны выполняться требования «Стандарта проектирования нефтехранилищ» (GB50074-2002), а также положения действующего законодательства и нормативных актов страны.
5.3.2 Состояние и возможности оборудования нефтехранилища должны соответствовать следующим условиям:
- завод-производитель располагает лицензией, имеющей законную силу;
- на все оборудование имеются сертификаты соответствия стандартам;
- оборудование соответствует проектным условиям;
- при приобретении и установке электрического оборудования соблюдались требования по противовзрывной безопасности;
- используемые в торговле счетчики и измерительные приборы на основе законных процедур прошли проверку административных управляющих органов на предмет их соответствия стандартам; точность измерителя расхода нефтепродуктов должна составлять не менее 0,2 градуса.
5.3.3 При строительстве нефтехранилища должны применяться новые материалы и новое оборудование, утвержденное соответствующими государственными контрольными органами.
5.3.4 На нефтехранилищах должны быть установлены соединенные между собой антистатические и антииндукционные устройства.
5.3.5 Резервуары нефтехранилищ должны быть оснащены уровнемерами с функцией сигнализации в случае высокого уровня жидкости.
5.4 Защита окружающей среды
5.4.1 Применительно к резервуарам и линиям нефтепровода нефтехранилищ должны приниматься меры по предотвращению утечек и растекания нефтепродуктов, кроме того, на них должно быть установлено оборудование обнаружения утечек.
5.4.2 При выгрузке нефти должна применяться технология положительного давления, вакуумные насосы для этих целей применяться не должны. Кроме того, параллельно не должны вестись никакие работы с применением вакуумных технологий.
5.4.3 В соответствии со «Стандартом проектирования систем сигнализаций, определяющих наличие горючих и ядовитых газов для предприятий нефтехимической отрасли», в районах размещения резервуаров, в насосных отделениях и пунктах отправки нефти должны быть установлены приборы обнаружения горючих газов.
5.4.4 На нефтехранилищах должны применяться устройства обратного тока нефти и газа.
5.4.5 В соответствии со стандартами проектирования, на нефтехранилищах должны быть защитные валы и разделительные пруды для загрязненной нефтью воды.
5.4.6 Качество сливаемой воды после ее обработки и очистки от нефтяных загрязнений должно соответствовать требованиям «Общего стандарта выведения загрязненной воды» (GB 8978).
5.4.7 Причал нефтехранилища должен быть оборудован защитными перилами, нефтеприемником и застлан войлоком, впитывающим нефть.

6. Хозяйственное управление

6.1 Хозяйственное управление
6.1.1 Предприятия, занимающиеся хранением нефтепродуктов, должны принимать на хранение нефтепродукты у законных производящих, торговых и экспортно-импортных компаний.
6.1.2 Предприятия, занимающиеся хранением нефтепродуктов, не должны заниматься хранением нефтепродуктов производящих, торговых и экспортно-импортных компаний, не имеющих соответствующих лицензий на свою деятельность.
6.1.3 Предприятия, занимающиеся хранением нефтепродуктов, должны вести архив поступивших, находившихся на хранении и отправленных нефтепродуктов, в котором следует фиксировать источники и направления движения продукции, соответствующие документы, чеки. Такие архивы должны храниться в течение более 5 лет.

6.2 Ценовое регулирование
6.2.1 Предприятия, занимающиеся хранением нефтепродуктов, должны следовать установленной государством ценовой политике.
6.2.2 Не разрешается нарушать государственные стандарты оплаты соответствующих услуг.

6.3 Управление подсчетом расхода нефти
6.3.1 На нефтехранилищах подсчетом расхода нефти должны заниматься специалисты, получившие сертификаты о разрешении на подобную работу.
6.3.2 На нефтехранилищах при подсчетах расхода нефти используются установленные государством измерительные единицы, не допускается использование неустановленных единиц в показаниях измерительных приборов, в результатах тестов, статистических отчетах и официальных документах.
6.3.3 Измерительное оборудование, используемое на нефтехранилищах, должно включать в себя измеритель количества нефти, измеритель воды, термометр, плотномер, счетчик расхода и стандартные измерительные устройства, автоматическую систему измерения.
6.3.4 Измерительные устройства, применяемые на нефтехранилищах, должны пройти проверку на соответствие стандартам в контрольных органах и должны использоваться в течение разрешенного срока. 
6.3.5 Металлические резервуары нефтехранилищ должны пройти проверку качества, на них должен быть установлен измеритель объема. Периодичность повторных проверок – 4 года.
6.3.6 Измерение и тесты на нефтехранилищах должны проводиться с соблюдением требований государственных стандартов. Уровень потери нефтепродуктов должен соответствовать «Стандарту потери жидких нефтепродуктов при перевозки в больших количествах» (GB11085--89).
6.3.7 На нефтехранилищах должны вестись архивы поступивших, проданных, находившихся на хранении и отправленных нефтепродуктов.

6.4 Контроль качества
6.4.1 При разгрузке, хранении и транспортировке нефтепродуктов необходимо использовать все трубы, насосы и емкости строго по назначению. При необходимости использования трубопровода для передачи других нефтепродуктов трубы следует промыть или заменить в соответствии с существующими требованиями.
6.4.2 При отправке нефти из нефтехранилища на автомобильную или железнодорожную цистерну, наливной танкер или другие транспортные средства необходимо провести тщательную проверку данных средств на предмет потенциально опасных ситуаций и наличие необходимых документов и разрешений. Кроме того, следует проверить чистоту емкостей и убедиться в их соответствии стандартам.
6.4.3 Необходимо регулярно производить чистку резервуаров и линий нефтепровода.
6.4.4 На нефтехранилище должна быть организована соответствующая масштабам и возможностям объекта структура контроля качества продукции, которая будет заниматься проверкой качества нефтепродуктов на входе и выходе, а также обеспечивать их качество.
6.4.5 На нефтехранилище должны иметься сотрудники, отвечающие за проверку качества продукции, имеющие разрешение заниматься подобной работой.

6.5 Финансовое управление
6.5.1 Предприятия, занимающиеся хранением нефтепродуктов, осуществляют бухгалтерские подсчеты и составляют бухгалтерские отчеты в соответствии с действующими Законом «О бухгалтерии», «Правилами бухгалтерии предприятий», «Системе бухгалтерского учета» и «Основным рабочим стандартам бухгалтерии».
6.5.2 Предприятия, занимающиеся хранением нефтепродуктов, в соответствии со «Стандартами контроля внутренней бухгалтерии» Министерства финансов КНР, осуществляют бухгалтерский контроль и соответствующие стандартные для всех предприятий действия, чтобы обеспечить правильность и полноту бухгалтерских документов.
6.5.3 Предприятия, занимающиеся хранением нефтепродуктов, должны соблюдать правила приобретения, использования и сохранения чеков и счетов, установленные «Стандартами применения различных счетов».
6.5.4 Предприятия, занимающиеся хранением нефтепродуктов, в соответствии с «Процедурой управления банковских расчетами в жэньминьби», «Процедурой платежей и расчетов» и «Временным положением об управлении наличностью», открывают, пользуются банковским счетом и осуществляют платежи в различных валютах.
6.5.5 Предприятия, занимающиеся хранением нефтепродуктов, должны создать вспомогательный архив уточнения постоянных фондов, а также карточки постоянных фондов и регулярно проводить проверку постоянных фондов.
6.5.6 Предприятия, занимающиеся хранением нефтепродуктов, должны, в соответствии с «Процедурой ведения бухгалтерского архива», создать бухгалтерский архив и в установленный срок приводить в соответствие бухгалтерские свидетельства, бухгалтерские книги, бухгалтерские отчеты и другие бухгалтерские документы.
6.5.7 Предприятия, занимающиеся хранением нефтепродуктов, должны по закону проверяться контрольными структурами, финансовыми и налоговыми органами, предоставлять проверяющим бухгалтерские свидетельства, бухгалтерские книги, бухгалтерские отчеты и другие бухгалтерские документы и информацию, не утаивая и не искажая сведения.

6.6 Управление HSE
6.6.1 Предприятия, занимающиеся хранением нефтепродуктов, должны получать доклады с оценкой состояния безопасности от соответствующих структур, за это ответственных, а также «Сертификат о разрешении хранения опасных химических продуктов» от органа надзора за производственной безопасностью провинциального уровня.
6.6.2 Предприятия, занимающиеся хранением нефтепродуктов, должны иметь целостную организованную структуру по контролю безопасности и противопожарного состояния со специально обученными сотрудниками. Основные руководители предприятия и сотрудники, отвечающие за контроль безопасности, должны допускаться к работе только после прохождения соответствующего обучения.
6.6.3 На предприятиях, занимающихся хранением нефтепродуктов, должно осуществляться обучение сотрудников правилам безопасной работы с последующей проверкой их знаний, чтобы все сотрудники овладели необходимыми знаниями относительно правил техники безопасности при работе на производстве. К работе сотрудники должны допускаться только после проверки их знаний в этой области.
6.6.4 Предприятия, занимающиеся хранением нефтепродуктов, должны выработать систему правил обеспечения безопасности и систему техники безопасности на производстве, внедрять на практике систему ответственности за безопасность.
6.6.5 На нефтехранилищах должны быть разработаны экстренные планы на случай внештатных ситуаций и происшествий. В соответствии с ними регулярно должны проводиться тренировочные занятия.
6.6.6 На нефтехранилищах в соответствии с существующими требованиями должны быть размещены средства пожаротушения. Необходимо регулярно проводить их проверку и техническое обслуживание, гарантировать их функциональность, завести противопожарный архив.
6.6.7 На нефтехранилищах создается и внедряется на практике система управления HSE (здоровье, безопасность, окружающая среда).
6.6.8 Предприятия, занимающиеся хранением нефтепродуктов, должны своевременно устранять все потенциально опасные факторы, обеспечивать производственную безопасность.
6.6.9　На нефтехранилищах, во взрывоопасных местах, производственных участках и на соответствующем оборудовании, необходимо разместить информацию касательно безопасности.
6.6.10 Необходимо обеспечить отсутствие протеканий и утечек резервуаров и трубопроводов на нефтехранилищах во избежание загрязнения почвы и подземных вод. При нахождении труб под землей в течение более 5 лет в местах глубокого залегания и повышенной влажности их необходимо откапывать и проверять.
6.6.11 Атмосферный воздух вокруг нефтехранилища должен соответствовать «Стандарту качества атмосферного воздуха окружающей среды» (GB 3095). Плотность сточных вод из нефтехранилища не должна превышать нормативы «Общего стандарта выброса загрязнений» (GB 16297).
6.6.12 На нефтехранилищах сотрудники должны регулярно получать защитную одежду и приспособления, соответствующие государственным или отраслевым стандартам. Необходимо проводить обучение сотрудников использованию их и контролировать их реальное применение на практике.

7 Доверие на рынке
7.1 Предприятия, занимающиеся хранением нефтепродуктов, должны честно вести свою хозяйственную деятельность, зарабатывая себе репутацию в обществе.
7.1.1 Не допускаются обман, нарушение правил ведения бизнеса, уклонение от налогов и тому подобные действия.
7.1.2 Предприятия должны быть законным образом зарегистрированы в правоохранительных и административных структурах.

7.2 Установление системы контроля услуг
7.2.1 На производственных участках или нефтехранилищах, на видном месте, должен находиться почтовый ящик с указанием телефона руководящего органа.
7.2.2 Необходимо обрабатывать поступившие сигналы и принимать соответствующие меры в максимально сжатые сроки, а также вести учет степени удовлетворения лица, подавшего жалобу.

Департамент коммерции и реформ Министерства коммерции КНР